要养狗先考试证明有能力"管理"自己的宠物

2010年03月02日 来源： 新华网

英国政府正在酝酿一项计划,要求所有狗主人参加专门的"技能测试",证明他们有能力"管理"自己的宠物。此外,政府还考虑强制在宠物狗体内植入微芯片、要求狗主人办理第三者责任险,以便更好解决狗咬人事件。

需测试

这份计划由英国环境、食品与农村事务部起草。计划写道:"建议让所有或部分犬类所有者参加一种类似驾驶理论考试的技能测试。"
计划草案说,建立技能测试机制可能需要高额成本。这项支出或可通过征收测试费或引进养狗证填补。
统计数据显示,英国2007年危险犬类伤人案件数量已由2004年的547起上升至703起。去年11月,利物浦一名4岁男孩被家中所养牛头犬咬死,这引发人们对危险犬类的关注度不断升温。
"技能测试"等提案由此而来。但动物慈善团体担心,测试可能让负责任的养狗人面临无止境处罚,却无法管束饲养攻击性狗的人。

存缺陷

英国政府1991年颁布《危险犬类管理法案》,禁养包括牛头犬在内的四种犬类。当时,狗袭击人事件不断发生,引起媒体广泛报道。不少人质疑这一法案,把它当作政府对这一系列事件的"条件反射"。
如今,《法案》颁布将近20年,政府终于就这一问题展开会谈,动物慈善团体表示欢迎。
英国《每日电讯报》2月28日援引防止虐待动物协会一名发言人的话报道:"政府肯就这一问题开启对话意义重大……它(之前的法案)没有解决任何问题。"
他认为,对强制能力测试、植入微芯片、办理第三者责任险等措施,不负责任的养狗人可能置之不理。负责任的养狗人会按要求参加测试,这样被罚的往往是他们,真正的问题却没有得到解决。

遭反对

如何判定一个人是否具有养狗资格?环境、食品与农村事务部也不得不承认这个问题难以回答。
防止虐待动物协会发言人说,较好的补救办法是加重处罚"反社会"犬类的主人,处罚应"有威慑力,而不只是轻责"。
这名发言人说,防止虐待动物协会和狗信托基金会认为法律应强制在所有犬只体内植入微芯片。不过,他也承认,要想让微芯片起到应有作用,必须时时更新微芯片上的信息,这一责任还在狗主人。
狗信托基金会一名女发言人说,该基金会不赞成任何技能测试,因为参加测试的人不一定就是狗主人。
她补充说,"老人、残障或患病人士"也许是合格的狗主人,但却可能因无法完成测试而被剥夺养狗资格。(韩玉)