宁波：限制养犬工作应遵守三大原则

2014年7月1日 来源：宁波日报

近年来，狗狗与人们的矛盾增加，对此有关部门对于养犬人员也做了规范，提倡文明养犬，限制养犬。但是很多规定并没有发挥实际的效果。因此各个小区都张贴了一份《宁波市限制养犬规定》，提倡大家文明养宠物狗，对限制养犬工作实行严格管理，遵守三大原则。

近日，小区门口张贴了一份《宁波市限制养犬规定》（以下简称《规定》）。浏览后发现，《规定》出台于１９９７年，２００４年７月重新修订后实施。为何把一个实施多年的地方性法规拿出来宣传？笔者猜度，或与其实施１０周年有关，更大可能是，面对养犬日多的状况，有关方面提醒市民，宁波市有这样一个规定，应予遵守。

对市民养犬，《规定》实行严格控制、严格管理、禁限结合的原则，具体细则也很是详尽。但生活中，违反《规定》的情形随处可见：小区内以及公共场地宠物犬、无主犬乱窜狂吠；携犬者自由出入于公园等公共场所；宠物犬随地便溺，且少有饲养者清理……更为严重的是，犬只伤人、扰民的现象时有发生，致纠纷不断。

这表明，《规定》并没能发挥应有的作用。究其原因，与养犬者缺乏法律与文明意识，要么不知道有这样的《规定》、要么没把它放在眼里有关；更与管理部门执法不严，对各种违反《规定》的养犬现象被动应付甚至放任不管有关。

因此，限制养犬，不是颁布一个《规定》就万事大吉了，更重要的是将其落到实处，严格执行，对一切违反《规定》的行为坚决予以处罚。对执法者来说，这不仅是应尽职责，也是其执行能力的体现。

规定藏獒价格制定出来就是为了规范人们的行为的，如果没有切实的实施下去的话，那么规定也只是个空谈。因此对于市民养犬，规定起到一个敦促的作用，更多的是依靠市民的自觉。同时在有关部门限制养犬的同时，也要加大实行的力度，不要让规定成为一纸空谈。