爱它就为它争取一份宽容 文明养犬人人有责

2013年06月21日 来源：中国甘肃网

狗狗已经走进了人们的生活中，我们都是感到非常的兴奋的，毕竟狗狗是非常的通人性的，也会给人们带来很多的乐趣的，不过，如果不文明养宠物狗的话，那么只会造成环境的不卫生，人们不健康。
连日来，记者采访发现：城关区自由路上随处可见乱跑乱窜，见人就狂咬的"疯狗"；酒泉路街心花园内，遛狗者不带走犬只随时拉下的粪便，让散步的市民不小心就踩到了"地雷"。对于户外犬只拉下的粪便，城关区环卫工人徐铁军说，"狗的粪便不像其他垃圾那么好打扫，有时候打扫完毕后，地面上还会留下痕迹。 　　"居住在五泉街道的孙蓉女士对狗扰民现象也非常烦恼，她说："城市养狗让人很反感，有的狗将行人吓唬了，养狗者不但不道歉，反而对着行人笑。"

7万多只狗没一只上"户口"
随着城市养狗者的增多，养狗成灾也成为事实。比如犬声扰民、狗粪污染、宠狗咬人、流浪狗增多，更严重的是狗携带的狂犬病成为市民最大的安全隐患。为了规范兰州市城区养狗，2008年底，兰州市公安局治安管理支队成了犬类管理科。目前，该科室有四名民警，主要负责犬类管理工作，协调指导基层派出所处理涉及养狗干扰居民正常生活的案件。记者从犬类管理科了解到，2011年至今，兰州市公安机关出警处理因养狗干扰居民正常生活的治安案件就有上百起。"对于涉及养狗干扰居民正常生活的案件，作为犬类管理的主管部门，主要还是依据《中华人民共和国治安管理处罚法》去管理。

"兰州市公安局治安管理支队犬类管理科负责人告诉记者。2002年，兰州市就颁布实施了《兰州市城镇区域限制养犬规定》，要求兰州市的犬只都要上"户口"，这也是市民称作的"限养令"。记者从《规定》上看到，经批准养犬的，在重点限养区内养犬，每只缴纳登记费1200元，年度审核费每次600元；一般限养区内养犬，每只缴纳登记费600元，年度审核费每次300元。但因《规定》里的"上户口"收费较高，并且收费未经物价部门批准，市民没完全按照《规定》遵守执行。截至目前，兰州市大约有7万多只宠物狗，却没有一只上了"户口"。

呼吁立法保护各方权益
《规定》颁布实施后，兰州市公安局先后发出了《关于开展限制养犬工作的通知》《关于在公共场合禁止遛狗的通知》和《关于清理、捕杀大型犬、烈性犬的通知》《关于加强犬只管理工作的通告》等。联合城管、农牧等单位对兰州市规范养狗进行了全面治理，尽管如此，在兰州仍然能看到这样的场景：小型宠物狗在草坪上乱跑，烈性犬、大型犬招摇过市。目前兰州市的"狗患"还是让人头疼不已。"个人的喜好不要损害公众环境，犬只将粪便拉在大街上，有些市民无意踩到脚下，使得环卫工人清扫难度加大；而环卫局作为环境清扫、清运的专业部门，在清扫犬只粪便时，只能对养狗者的不文明行为进行劝导，而无权处罚。

作为环卫部门我们希望政府加大管理力度，借鉴其他城市进行养贵宾犬价格立法，彻底解决狗患。"兰州市城关区环卫局副局长史建平说。兰州市公安局治安管理支队犬类管理科的负责人告诉记者，目前治理"狗患"，主要是没有法律依据和保障，依靠《规定》无法很好地开展工作，收缴的大型犬没有地方圈养，依靠兰州市犬业协会提供场地支持也只能是暂时的；而对于在公共场所遛狗的，民警也只能劝导。记者获悉，几年前，兰州市准备建造的两个大型犬只留检所也没有建成。要做好犬类管理，必须通过前期调研、论证来立法。目前，兰州市公安局治安管理支队犬类管理科经过实地调研和学习借鉴外省其他城市的先进管理办法，已经向市人大做了养狗立法项目的专题汇报。

因为有了规范养犬的法规，才能使文明养狗的道德得到强有力的法律支撑，使养狗人的操守有更加明确的方向和约束，使市民的道德水准和城市的文明程度有新的提升。鉴于兰州市2002年已经以市政府令的形式出台了《兰州市城镇区域限制养犬规定》，有人建议兰州市政府通过市人大将该规定上升为地方性法规，以解决行政许可依据的问题，使管理者和被管理者有法可依，有章可循。

有人说：动物是人类亲密的朋友，人类是动物信赖的伙伴。可如今居住在城市的人们却饱受狗患之苦，犬声扰民、狗粪污染、宠物狗咬人、流浪狗增多，狗似乎成了社会的一大公害。兰州市公安局提供的数字表明，近两年来兰州市因养狗扰民引发的治安案件就有上百起；全国许多小区的居民因不堪其扰将邻居的狗毒杀、烧死的恶性事件也时有发生。

一种和人类几千年来相依相伴的动物缘何成了人们躲之不及的"瘟神"呢？究其原因，城市的空间狭小、人口稠密、环境有限，如果没有主人看管，任由狗自由狂吠、撒野、横冲直撞，结果只能是破坏人们宁静的生活，进而使城市的秩序陷入混乱。

如何管好狗，前提是管好狗的主人。要有相应的法律法规，给狗的主人套上规范养狗的"缰绳"；城市的管理者要加强监管，对不给狗上"户口"、不定期给狗打疫苗、上街不给大型烈犬做防范措施的狗主人施以重罚或进行相应的法律制裁；同时，狗的主人也要不断提高自身素质，加强自律和公德意识。唯此，人狗和谐相处、相安无事才不是一句空话。

文明养贵宾犬是我们都提倡的，狗狗走进我们生活中是为了给我们更好的生活的，而不是破坏卫生，导致人们不健康的。所以这就要看饲主们如何饲养狗狗了，文明养狗就会让人们更加的喜欢你们的宝贝，而且你们的宝贝也会为你们付出更多，文明养犬可是一举多得的事情啊。